Коваленко Иосиф Ефимович родился в 1908 году в селе Лука Каневского района Киевской (ныне Черкасской) области. 

На Великую Отечественную войну ушёл добровольцем. Был

назначен на должность политрука 5-й роты 2-го батальона 28 

мотострелкового полка НКВД. Участвовал в формировании 28 мсп 

НКВД. Полк был сформирован согласно мобплана НКВД СССР 24 июня 

1941 года в Киеве на базе 4 Украинского Краснознаменного 

мотострелкового полка им. Ф.Э. Дзержинского и включен в состав 23 

мотострелковой дивизии ОВ НКВД СССР, командир полка подполковник 

Гавриш Иван Васильевич, заместитель командира полка по политико-

воспитательной части ст. политрук Захаров, 1 батальон – командир ст. 

лейтенант Романов И.И.; 2 – ; 3 – командир ст. лейтенант Козлов; 

противотанковая батарея – ?. С 26 июня 1941 года полк включен в состав 

Действующей Красной Армии. Полк принимал участие в оборонительных 

боях на Украине и в обороне Киева. С 28 августа по 26 сентября 1941 

года полк в составе 293 стрелковой дивизии, 40-й армии, Юго-Западного 

фронта принимал участие в боевых действиях .

Вместе с полком 27 августа 1941 г. политрук Коваленко Иосиф 

Ефимович убыл на фронт. Погиб 30 августа 1941 г. в бою под городом 

Глуховом, проявив геройство и мужество.