Проходил службу в 130 скоростном бомбардировочном авиаполку.

К началу войны полк базировался на аэродроме Гноево (д.Бобровичи, Гомельская обл., Белоруссия). На вооружении имел самолеты СБ.

22 июня 1941г. самолеты полка бомбардировали склады горючего, железнодорожную станцию, авиазавод  противника в г.Бяла-Подляска (Польша, западнее г.Брест). Взлетев в 10-40 с аэродрома Гноево, в 14-10 приземлились на аэродроме Ново Гудково (восточнее г.Бобруйск) 7 из 27 взлетевших экипажей.

За 1941г. Яков Михайлович обеспечил 50 боевых вылетов самолетов СБ и Пе-2. Участвовал в  ремонтах поврежденных зенитным огнем и истребителями противника блоков моторов, радиаторов, тяг, бензобаков и других агрегатов.

Представлен к медали «За отвагу», приказом от 06 января 1942г. механик авиационный старший, воентехник 2 ранга Фролов награжден медалью «За боевые заслуги».

02 февраля 1942г. самолет №15/44, возвращаясь с боевого задания, произвел посадку на аэродром с убранными шасси. За два дня технический состав звена заменил оба мотора и винта, маслобаки, бензобаки, радиаторы и др. Через 12 дней ремонта самолет вернулся в строй.

03 сентября 1943г. полк преобразован в 122 гвардейский бомбардировочный авиаполк.

К ноябрю 1943г. техник звена Фролов обеспечил еще 276 боевых вылетов, восстановил 57 самолетов. Приказом от 15 ноября 1943г. был награжден орденом Красной Звезды.

Всего за годы войны обеспечил 593 боевых самолетовылетов. Представлен к ордену  Отечественной войны II степени, приказом от 27 мая 1945г. гвардии техник-лейтенант Фролов награжден вторым орденом Красной Звезды.

Награжден медалями «За оборону Москвы», «За взятие Кенигсберга», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.»

В 1947г. награжден медалью «За боевые заслуги», в 1953г.- орденом Красной Звезды.

Службу окончил: 15.07.1955г. гвардии капитан технической службы.

В честь 40-летия Победы награжден орденом Отечественной войны II степени.